刑部长史满宠。
满宠，字伯宁，山阳人氏，十八岁时就在山阳郡就任一郡督邮。
中平二年初秋，突然有人找他。
见到人之后才发现，找他的竟然是一个孩子。
这个孩子就是才名已经传到兖州、还率领青州护民军挫败“兖徐犯青州”的蔡成。
蔡成与满宠在刑律方面，越聊越深，最后满宠实在抵御不了蔡成的诱惑，便辞去山阳督邮一职，跟着蔡成去了青州。
在青州的那些年，他不仅研究了所有大汉的律法，而且还在蔡成指导下，知道了当前大汉律法的优劣，以及对社会造成的影响。
蔡成率领护民军奉旨出征后，他利用蔡成出征的一年多时间，他根据蔡成给他的各种律法资料，以及大汉当时的社会形态，编撰了全新的《大汉新律》。
他随蔡立、谢方等人来到京都后，蔡成就把他交给了王允。
结果王允看到他拟定的《大汉新律》后，随着他的解释，竟然爱不释手，赞不绝口。
于是，在王允的强烈建议下，内阁任命他为刑部长史，也就是刑部尚书王允之下的第二人。
其实也就是刑部尚书的候补。
毕竟王允已入内阁，他这刑部尚书的身份，早晚会让给满宠的。
满宠得知蔡成被人下毒身亡后，义愤填膺，发誓要把害蔡成的凶手全部找出来。