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凭护民军之战力，以及青、冀两州之富庶，安复大汉轻而易举。重要的是，成公子想要开疆拓土，再次扩展大汉的疆域。
可如今大汉就已经足够大了。
关键是人口数量太少。
比如三辅之地加上整个凉州，都不足百万人口。
人口不足，拓展的疆域再大，有用吗？
谁去守？又如何能长期守住？
何况还是一片荒凉之地。
这是法正、贾诩两人想不明白的。
他们不像皇甫嵩。
皇甫嵩是武将，只要加入护民军，他就心满意足了。
面对蔡成提出的下一步发展问题，他根本不去想。
他可是在朝堂之上打了很多滚的人，深知什么时候开口，什么时候闭嘴。
现在成公子询问的是整个方略，他还是闭嘴为好。
如果成公子能给他具体任务，他才会有想法。
可法正、贾诩和皇甫嵩不一样，他们都是谋士。
他们存在的意义就在于，为主公出谋划策。
尤其是在主公迷茫之时，更是需要他们着眼方方面面，帮主公找到破解的途径。
看到蔡成摆出如此大的阵仗，贾诩和法正都有点傻了。
他们当然知道这是成公子对他们二人的考校，可如此波澜壮阔之局面，他们想都没想过，一时之间，又哪有策可献？
一旁的管亥、张杨、赵云三人，倒是几次想说说他们三人想出的发展方向，只不过，都被蔡成悄然制止了。
我这是在考察他们四人，你们三人捣什么乱？
这是蔡成的心里话。
不过，随着蔡成几次制止，三人也明白了过来。
这次军事会议，不是为他们三人而设，而是为皇甫嵩、贾诩、法正、孟达四人所设。
现在，大帅正以大汉总体局势，在考察这四人呢。
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