荀彧又挂出一张图,十数人一看,竟然是朝廷结构图,上面写的却是“中央结构图”
荀彧并没有急于解读此图,而是让众人先尽情观看,用心琢磨。
众人都凑到图前,认真地看了起来。
尴尬了。
这里面的很多机构,他们都看不懂了。
“文若公,这里面很多机构,我们都不知有何用,还是你先给我们解释一下吧。”王允说道。
荀彧爽快地答应了下来。
从中央到地方,也就是大家习惯说的“朝野”,共设置七级管治体系。
最高一级是皇帝,这毋庸讳言。
第二级有三个机构,分别是内阁、军部和国土部,为国级。
第三级是六部和各州,为州级。
第四级是六部下辖的署司院和各郡,为郡级。
最后三级为县、乡、庄。
其中庄主和乡长均为吏,而非官。
内阁为大汉最高管理机构。
丞相及内阁成员,均须陛下任命。
军部与国土部,则由陛下直属。
内阁下,共设吏、户、农、财、工、刑六部。六部首官均为尚书。
然后,荀彧给三公九卿解释了六部之下的署司院的各自职责。
吏部下三个部门:
监察司,自然是监察官员的。其除司长及驻守监察司的的官吏外,其他成员一律保密。
监察司成员的《监察报告》,则通过军方渠道,送往监察司,并在内阁备案。
监察司除监察外,还有一个重要职责,就是发现人才。
考成司自不必说,就是考成所有官吏的。
考成司收到州郡两级交来的第二年计划后,则是交给财部的计划署,由计划署来制订第二年整个大汉的发展规划。
朝廷的考成司,只针对六部及州郡两级官吏。更低级别的官吏考成,则下放到州郡的考成。
任免司,则负责大汉官员的档案、任免提名、拟定任免书等,其最核心的职责,便是追踪监察司发现的能官干吏,而且对这些官吏保持持续跟进,并将其功过记入档案。
任免的依据便是监察结果和考成结果。
户部下三个部门:
学署是普及教育、推广教育的部门。
而卫生署则是要把大汉的医疗、药物、卫生与健康、防疫抗疫等都管理起来。
而且,卫生署还要调查大汉户数、人口及平均寿命等
天文署,实则就是太史公管辖下的观测天象、修历的那一部分,同时负责朝廷的重大祭祀。
农部下五个部门:
农耕署负责推行和监管新农体系;
林署则主要负责黄土高原的植树造林、治理沙漠、木柴砍伐、防治山火等;
商署则是管治大汉所有的商业行为;
渔牧署则是管理大汉的盐业、渔业、畜牧业、养殖业、非粮食蔬菜的种植业等。
农科院则负责育种、研究气候土壤等。
其中不仅是粮食作物的种子,还包括蔬菜种子、树木种子、草植种子、水果种子、牲畜的配种等等。
最重要的是,他们还需要根据研究成果,在大汉各地提出最佳的种植提案。
再过几年,户部下还要增设一个“水运署”,专门管理大汉所有渡口、江河湖航运等。
由于大汉当前的的水运并不发达,暂时还没必要设置这一部门。
财部为整个大汉的财务中心。财部下三个部门,都极为重要:
核算署则负责税赋征收,核算大汉朝廷及各州郡的盈亏,并找出原因,给出改进提案;
计划署不仅要逐年制定大汉年度发展计划,还要以五年为一个小阶段,二十年为一个大阶段,为大汉制定总体发展方略;
审计署主要是针对各州郡,审核各州郡有没有虚报、瞒报,包括各地仓库的真正情况等所有财税存货等。
工部下五个部门:
制造署负责所有的工坊,包括国有工坊及私有工坊,并为工坊的产品定价,其中包括造船;
工程署则负责修路、架桥、打隧道、兴修水利、疏浚河道、建设江河码头和海边港口等,甚至还包括为干旱地区打井和建造水渠;
矿业署负责勘探矿产、丈量土地、绘制舆图、矿业开采等;
专利司则是为了鼓励民间发明、保护民间发明而设。
凡是有新的发明,要尽早报到专利司,申请专利。如此发明人或者发明群体所发明的物品,就会受到专利司的保护。
准确地说,在若干年内,只允许专利人特许的工坊生产这些物品。
最后是设计
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