制约之三:皇权中必有军权;
制约之四:丞相及内阁大臣,包括六部尚书、各州刺史及各郡太守,均有任期之限,且不得超过六十岁。
皇监司由陛下直管。算是皇权下的又一部门,由皇室成员构成,只负责考成内阁,却不出现于众人眼中。
所以“中央结构图”中也未列皇监司。
内阁成员一旦到了任期,不得再担任丞相或内阁大臣。
被罢免的丞相或其他内阁大臣,可继续在内阁中任职,亦可任一部尚书,却不可就任一州之职。
尚书任期满后,且并未升迁,将不再担任行政官员,但可任技术能吏,继续为大汉贡献力量。
而刺史任期满后,可以继任尚书。
制约之五:丞相及内阁大臣主要来自六部尚书和各州刺史,且由六部尚书和各州刺史提名,再由京都官吏投票。
票多者,报给皇帝陛下和皇监司。陛下根据考成的结果,来决定谁为丞相,谁为内阁大臣。
而且陛下有一票否决权。
提名者没有投票权。
制约之六:皇监司还有另一职责。每五年一次,对整个大汉的施政情况进行一次梳理和总结,同时研究大汉发展方向,也就是大汉发展战略,出具报告,供内阁参考。
当然,丞相也有其权限。
除全权管辖整个大汉之外,就是对内阁大臣的提名权。
众臣议论起来。
这样的皇权与相权划分,他们越想越有意思。
按此,皇帝似乎被架空了,可又没有被架空。
毕竟有任免权、考成权和兵权在手,根本不担心谁会推翻皇室。
但如此,哪怕皇帝再有雄才大略,也无治国之权。
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