即只有道路能通向的县城、村镇、寨子中居住的百姓，属于大汉的统治内。
而像永昌郡这种处于云贵高原的地理位置，实际上有许多村落、寨子是很难抵达的。
这也导致了地方官无法管理这些村落、寨子的百姓，自然无法收得上税。
“没错，赵兄的意思是，永昌郡潜力巨大，要想快速发展，必须将许多无法通行或是极难通行的村子，铺设道路。
这样永昌郡的百姓才能最大化的为我们所用，同时百姓们的生活水平也能得到大幅度提高，乃一石二鸟的方法。”王翦点头说道。
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