虽说诸葛瑾、诸葛诞也是大才，但比起诸葛亮，还是差了很多。
卧龙，凤雏，得一而安天下。
刘备两人皆得，却只能偏安蜀地一隅。
蔡成收二人，可不是安天下，而是要对内安强汉，对外拓疆土。
以蔡成看来，诸葛亮长于远大战略，庞统长于近计奇谋。
梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。
两人各有千秋。
刘备得二人却未得天下，是他把两人用错了。
蔡成觉得，自己如果能得二人相助，就让诸葛亮负责战略研究与规划，让庞统负责天下治理。
至于军事上，蔡成并不认为二人强过自己。否则诸葛亮也不会六出祁山皆败，庞统亡于流矢了。
说起庞统亡于流矢，蔡成认为，如果不是战事紧急，作为军师的庞统，怎么会离前线那么近？已经近到流矢可中的程度。
可见，庞统对攻下雒城，并无绝对把握。
而庞统急于上前，也是立功心切的体现。
不过，得诸葛亮易，得庞统难。
庞统在荆州，距离青州有数千里。
不过，蔡成对此也早有安排，总不能让庞统为其他人所用吧？
魏蜀吴三雄主，最终庞统投奔了刘备，而且前期还在刘备手下委屈求全。
离开东吴，是因为孙权嫌弃庞统相貌丑陋，不予重用；
未投曹操，是因为庞统为曹操献“铁索连环计”，导致赤壁大败，曹操只想杀之而后快。
投奔刘备是庞统的无奈之举。哪怕刘备开始并不重用他，只让他做一县之令，庞统都忍了下来。皆因为他此时已经无主可投，只能委屈求全。
如若不是如此，庞统也不会在雒城下立功心切，亲往前线，从而中流矢而亡？
至于庞统的相貌如何，与蔡成是否重用他，没半点关系。
蔡成在琅琊王氏族中，同时邀请谢氏家主及几位族老，针对“新农体系”，足足辩论了三天。
王谢提出：以经商来补偿世家，不符朝廷律法。毕竟，汉代是重农轻商的。
蔡成论曰：
重农是因为中原自古以来粮食紧缺，此乃必须之策。
但轻商不等于重农，重商也不等于轻农。
商者，可促进物资流通，活跃经济。尤其是粮食的流通。
无商，则丰产地域的粮食，无法流通到缺粮地域。
而这些流通，如果都需要朝廷来操作，成本太高，也容易滋生腐败。
但在未解决粮食紧缺问题时，活商的同时，还要控商。
当前控商的最好办法，就是建立官商，如新农体系中的农家乐。
农家乐无物不卖，同时制定了标准价格体系。
物资紧缺时，农家乐可以用来平抑物价，杜绝商人囤货居奇和哄抬物价。
丰收之年，农家乐可以平价收购，防止“谷贱伤农”。
王谢提出：随着农家乐遍布整个大汉，腐败也不可避免。
蔡成论曰：
三策以对之。
其一，掌控制造端，建立统一采购。
其二，设置物价署，确定每年公布基础物资的标准参考价。考虑到各地运输成本和存储成本，规定价格上下浮动范畴。
其三，于制造端建立成本审核制，年度小审，五年一大审。
说白了，蔡成就是把建国初期的计划经济体系，搬到了东汉末年。
以蔡成的对比来看，东汉末年和建国初年，从本质上来看，社会形态相差并不是很大。
比如说，都是农业社会，九成以上是农民；
比如说，都是未开智的社会，九成以上是文盲；
比如说，整个工业，手工业占据了极大的比例；
比如说，都是“罢黜百家，独尊儒术”，导致社会学、哲学滞后，无法引导社会的发展……
在这样的社会形态下，计划经济体系，是最适用的。
有了计划经济体系，再解决了粮食短缺问题，接着就是潜移默化地打造工业体系，引导社会朝着工业化发展。
蔡成预计，在十几年内，连占据东南亚一季三熟之地都可能做不到，更无论得到土豆、红薯、玉米等物种了。
如此一来，要解决粮食短缺的问题，就只能依靠增加食用肉类和海产。
肉类的来源，主要依靠草原。
毕竟，内地饲养牲畜，也要消耗大量农作物的。
一般农户多养鸡鸭鹅和兔子就可以了，也可以养点猪。
日后，大型养猪场，都会搬迁到幽州、并州靠近草原的地方，由草原供应猪草。
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